牢记嘱托勇为人先 改革创新砥砺奋进——上海落实习近平总书记全国两会重要讲话精神纪实

  • 2019年6月25日
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    90%

    上海着力打造政务办事“一网通办”品牌,目前已有1274个事变接入在线办事平台,90%事变实现“只跑一次、一次办成”,99%民生办事事变全市通办。

    1+6

    2014年天下两会停止不久,上海生长了“1+6”改造。所谓“1+6”,等于调研构成
的1个关于翻新社会办理、增强基层建设的定见和6个配套文件。

    229

    2017年2月,上海宣布对229名领导干部支属做生意办企业行动
进行了尺度,此中137人的支属加入做生意办企业活动,11人调解现任职务。

    前不久闭幕的上海市两会上,落实总书记和中央交付上海的新的三项重大任务,成为会场最热的话题。“接续当好天下改造凋谢排头兵、翻新生长先行者”“为天下改造生长作出更大贡献”……

    “习近平总书记考察上海重要讲话肉体,总书记延续5年加入十二届天下人大上海代表团审议时作出的唆使
要求,为上海指明了新的生长定位,赋与了新的汗青使命,是做好上海各项工作的基本遵循和行动指南。”上海市委书记李强默示,必须认真学习领会、片面贯彻落实总书记重要讲话肉体,坚定改造凋谢再动身的自信心和决心,更加自觉地把上海生长放到天下、全世界的坐标系中思考策划,更好地在新一轮改造凋谢理论中探路先行,更好地在办事国度战略中实现本身
生长,更好地在国际舞台上代表国度参与全世界合作与竞争,奋力开创上海各项事业生长新局面。

    重温嘱托,回望历程,上海干部群众默示,正是总书记的殷殷重托、一路指引,擘画出新时代上海改造凋谢的新蓝图;正是总书记的依依深情、始终关怀,激励着这座超大都会奋力誊写翻新生长的新传奇。

    “勇敢试、勇敢闯、自主改”

    自贸试验区一张负面清单,引发轨制翻新与冲破晋升

    临近春节,上海自贸试验区临港配备产业区,特斯拉上海超级工厂仍在加紧建设。特斯拉名目打破了外商在中国建汽车厂只能合资的旧规,成为上海自贸区以凋谢促生长、促改造的最新案例。

    2013年天下两会,习近平加入上海代表团审议时强调,改造已进入攻坚期和深水区,要“以凋谢的最大上风谋求更大生长空间”。

    当年9月29日,中国(上海)自由商业试验区挂牌成立。次日凌晨,海内第一份外商投资准入负面清单推出,列出190条外商投资出格办理措施。这份负面清单以“中国速度”迭代更新:2014年版缩减到139条,2018年最新版只剩下45条。

    总书记对自贸试验区倾注了深切关怀。从2014年到2017年,每一年加入天下两会上海代表团审议,他都对自贸试验区建设作出重要唆使
,鼓励上海“勇敢试、勇敢闯、自主改”,尽快构成
一批可复制、可推行

推戴的新轨制,强调“自由商业试验区建设的中心任务是轨制翻新”,要求“着眼国际高尺度商业和投资规则,使轨制翻新成为鞭策生长的强大能源”。

    上海市社联主席王战说,对自贸试验区战略,总书记运筹帷幄,看得很长远。建设自贸试验区,不仅有助于降低关税、便当商业,更是以凋谢倒逼改造,对海内的行政审批制到备案制、行政收费到收费、政务办事“一网通办”等一系列改造,都有巨大的鞭策作用。

    如今,上海自贸试验区已成为轨制翻新高地。比如首创的自由商业账户,已有56家各类金融机构建立分账核算体系,供应相关金融办事。上海市处所金融监管局局长郑杨说,自由商业账户支持下的企业跨境融资方案,基本实现境内境外两种资源、两个市场一起哄骗的目的。

    华领医药技巧公司是“药品上市允许持有人轨制”的提出者。“哄骗自贸区先行先试上风,咱们成为第一个‘吃螃蟹’者。”公司创始人陈力说,这一翻新让新药的研发、生产环节细分可外包,资金、时光成本大大降低。

    营商环境,习近平总书记也一向牵挂在心。2016年3月5日,他在加入上海代表团审议时,强调通过轨制翻新,“率先构成
法治化、国际化、便当化的营商环境,放慢构成
公平、一致、高效的市场环境”。

    上海在优化营商环境上进行了一系列翻新探索。国际名牌香奈儿早春系列唇膏,在法国上市7天后,就摆进上海专柜,从前最少得3至5个月。这得益于“进口非不凡用处
化妆品实行备案制”的轨制翻新。由此,香奈儿口红中国市场销售量增长35%。国际著名化妆品公司纷纷选择在浦东实现货色清关,品牌聚集效应初步显现。

    2018年,成为上海“优化营商环境年”。对标国际先进程度,上海着力打造政务办事“一网通办”品牌,目前已有1274个事变接入全流程一体化在线办事平台,90%事变实现“只跑一次、一次办成”,99%民生办事事变全市通办。

    “抓翻新等于抓生长,谋翻新等于谋未来”

    科创中心建设聚焦“国之重器”,催动原始翻新迸发

    2018年7月,上海研发的治疗阿尔茨海默症新药“甘露寡糖二酸(GV—971)”实现临床三期试验,10月提交新药申请,并计划展开全世界临床试验。

    中国迷信院上海生命迷信院院长李林先容,在生命迷信和医药研发领域,上海开始进入“丰收季”:在国际上首次野生创造出仅含单条染色体的真核细胞;率先通过体细胞移植技巧培育出非人灵长类动物——长尾猕猴“中中”“华华”,近期又霸占疾病模型猴的构建难题;国度每一年批准上市的一类新药中,每三款就有一款来自上海张江……

    “翻新生长理念首要的是翻新。”在会场聆听总书记讲话的李林感慨:“总书记很早就已清楚看到自主翻新、解决要害技巧对于生长的重要性。”2015年3月5日,习近平在上海代表团加入审议时强调,“抓翻新等于抓生长,谋翻新等于谋未来。顺应和引领我国经济生长新常态,要害是要依靠科技翻新转换生长能源。”2016年两会上,总书记再次要求上海捉住时机,瞄准世界科技前沿,片面晋升自主翻新能力。

    落户张江的首个大迷信设备“上海光源”工程,2013年获得国度迷信技巧进步奖一等奖。中科院上海分院院长朱志远院士记得,习近平总书记曾经两次问起上海光源名目的进展情形,“可见,总书记对上海科技生长多么理解,对翻新驱动战略多么重视!”

    当年一个上海光源名目,如今已生长成为拥有蛋白质设备、超强超短激光、软X射线自由电子激光、活细胞成像等一批“国之重器”的大迷信设备集群。一大批高端翻新人才和团队被吸收而来,张江实验室、李政道研究所等瞄准国际前沿问题的科研平台面世,微纳电子、量子信息、脑迷信与类脑等研究高地凸显。

    “基本前途就在于翻新,要害要靠科技力量”“要择天下英才而用之”“在基础科技领域作出大的翻新、在要害中心技巧领域取得大的冲破”……年复一年,吩咐犹在耳畔;回顾来路,更懂此中深意。如今,科技翻新对上海经济高质量生长的支撑作用逐步显现,在“核高基”、集成电路配备、宽带挪动通信、水污染办理等领域已取得一系列要害中心冲破。跟着科技体系体例机制改造深入、翻新守业办事体系优化,一个充满生气活力的翻新生态,正在上海放慢构成

    “都会办理应当像绣花一样精致”

    法治化、社会化、智能化、尺度化,探索一条超大都会社会办理新路

    “我发言时讲了几个老百姓的故事。总书记说,讲故事比讲道理更好。”被习近平总书记亲切称为“老代表”的时任长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记朱国萍,记得清清楚楚。

    2014年天下两会上,习近平总书记对增强和翻新社会办理作出重要唆使
,强调“要害在体系体例翻新,中心是人”,指出“社会办理的重心必须落到城乡社区,社区办事和办理能力强了,社会办理的基础就实了”。总书记要求上海深入调研办理体系体例问题,深入拓展网格化办理,尽量把资源、办事、办理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众供应精准无效的办事和办理。“社会办理是一门迷信。”他还强调,“办理和办理一字之差,体现的是系统办理、依法办理、源头办理、综合施策。”两会停止不久,上海即刻大张旗鼓
生长了“1+6”改造。

    上海市委将“翻新社会办理、增强基层建设”列为2014年度重点调研课题,从街道体系体例机制入手,探索一条符合超大都会特性和规律的社会办理新路子。所谓“1+6”,等于调研构成
的1个关于翻新社会办理、增强基层建设的定见和6个配套文件。

    2015年,上海片面实现街道体系体例改造,强化街道社区党结构领导中心地位,撤消招商引资本能机能,让街道集中精力抓党建,抓公共办事、公共安全,强化“面向基层、面向群众、面向办事”的本能机能定位。“从前看得见的管不着、管得着的看不见,一个窨井盖归18个部门管。”黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵说,通过改造,街道内部整体性、协同性更高,工作效率失掉很大晋升。

    “都会办理应当像绣花一样精致”,是习近平总书记对上海都会办理工作的重要唆使
。以“绣花般”的细心耐心晋升都会办理精致化程度,今后成为上海鞭策高质量生长、创造高品质生活的要害词。

    2019年1月25日凌晨5点,伴跟着最后两根路灯电源线被拆除,淮海路武康大楼周边区域架空线入地合杆工程正式完工。密布的“蛛网”被肃清,居民们抬头可见舒朗的天际线。而一年前,这座95岁的优秀汗青建造,还几乎找不到一处不被电线杆、架空线、空调外机等遮挡的立面。

    细节决定成败,决定着能否让老百姓更加认同和满意。2018年,上海结构全市生长大调研,突出“问题导向”“需要导向”,用高科技手段应对社区办理中的顽疾,用微更新让老式社区更加宜居,用精致化办事改良生产生活环境……发扬“绣花”肉体,采取法治化、社会化、智能化、尺度化手段,都会变得更美,百姓生活变得更好。

    “捉住领导干部这个‘要害少数’”

    在改造翻新最活跃的“经络”上,搭建轨制“防火墙”

    “是你接续为官从政?仍是你眷属接续从商?”在上海,局级以上领导干部对此必须有所选择。

    2015年3月5日,习近平总书记加入上海团审议时,肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女做生意办企业的问题提出了进一步尺度定见,要求上海在试点中按照国度法律和党内法例的划定稳妥实行,在理论中发现问题、不竭完善,构成
可复制、可推行

推戴的成果。他强调,“要害是要捉住领导干部这个‘要害少数’”,坚持思想建党和轨制治党紧密结合,全方位扎紧轨制笼子,更多用轨制治党、管权、治吏。

    两个月后,上海市委发布实行相关划定,进一步尺度领导干部配偶、子女及其配偶做生意办企业行动
。领导干部须将支属做生意办企业情形向结构作专项报告,并在领导班子民主生活会上进行明示。

    从轨制制订到颁布实行,领导干部们接收了一次党的纪律和规矩教诲。看上去把干部管严了、约束紧了,实质是用轨制庇护了干部,是对干部最大的爱护。

    2017年2月,上海宣布对229名领导干部支属做生意办企业行动
进行了尺度,此中137人的支属加入做生意办企业活动,11人调解现任职务……至此,整体尺度工作基本实现,作为轨制纳入常态化办理。

    作风建设没有休止符。2018年,上海又出台“七个不得”,为国企领导干部划“红线”。同年10月,市国资委系统44家市管国有企业约350名领导班子成员,全部填写了登记表,对其在企业经营办理活动中可能具有的经营业务往来、投资融资合作、企业改造改制等7个方面的利益冲突情形作出阐明

顺叙。

    “向以习近平同志为中心的党中央对标看齐,是咱们做好党风廉政建设和反腐败工作的基本保证。”上海市委常委、市纪委书记、市监委主任廖国勋默示,在改造翻新最活跃的“经络”上搭建轨制“防火墙”,在回应群众普遍关切中解决突出问题,上海将坚持标本兼治,扎紧扎牢轨制笼子,鞭策片面从严治党不竭向纵深生长。

    “船到中流浪更急,人到半山路更陡。”上海干部群众默示,面临新形势新任务,要害要在改造凋谢和翻新生长理论中磨砺精气神,激流勇进,勇于攀登,不负总书记和党中央的殷殷嘱托,在放慢建成社会主义现代化国际大都市的征程上镌刻前行。

    《 人民日报 》( 2019年02月12日 01 版)